O perigo para os competidores no esporte: um problema que vai além da elite.

Após os Jogos Olímpicos, os esportes de inverno entram em uma fase de reflexão. Os envolvidos buscam atrair a atenção do público, aumentar o engajamento e desenvolver a próxima geração de talentos. Mas a realidade prática do desenvolvimento de atletas é que ele acontece, em grande parte, longe dos palcos televisionados: em blocos de treinamento, acampamentos e eventos de categorias inferiores. É aí que reside o desafio organizacional. Se os padrões de segurança e os mecanismos de supervisão permanecerem concentrados em competições de elite, a expansão da participação e do desenvolvimento inevitavelmente ampliará a lacuna entre a exposição ao risco e a proteção contra ele.

Este artigo utiliza o esqui e o automobilismo como estudos de caso para mostrar como os padrões de segurança se tornam mais rigorosos no nível de elite, mas mais flexíveis nos treinos e competições de nível inferior, por que essa discrepância existe e o que os órgãos reguladores podem fazer para reduzir o risco de lesões graves.

Padrões de segurança desiguais no esporte

No topo da pirâmide esportiva, a infraestrutura é projetada para gerenciar riscos. Percursos e circuitos são inspecionados, barreiras são posicionadas para mitigar impactos, áreas de escape são medidas e equipes médicas estão de prontidão. Isso é resultado de regulamentações vinculativas, exigências de seguros e imperativos comerciais atrelados à competição de elite.

Fora dos holofotes, o cenário muda drasticamente. Em campos de treinamento e eventos de categorias inferiores, onde muitos atletas passam a maior parte do tempo, as medidas de segurança são frequentemente mínimas, obsoletas ou totalmente inexistentes. O risco para os participantes, no entanto, não se altera. O corpo humano não se move mais lentamente ou com menos força simplesmente porque um evento não tem cobertura televisiva ou um patrocinador principal. Uma colisão em alta velocidade em um ambiente de treinamento é tão devastadora quanto seria nas Olimpíadas ou em qualquer evento de alto nível.

É precisamente nesse terreno irregular que as tragédias tendem a ocorrer. A queda fatal de Matilde Lorenzi aconteceu no final de uma descida, em um trecho não considerado particularmente perigoso, mas onde não havia nenhuma barreira de segurança. Matteo Franzoso sofreu um traumatismo craniano fatal após romper a rede de segurança e bater em uma cerca perto da pista de treino. Esses incidentes expõem uma lacuna regulatória óbvia e evitável: muitos sistemas de segurança esportiva são mais eficazes apenas onde a jurisdição dos órgãos reguladores é mais forte (competição de elite) e mais fracos onde os atletas treinam e se desenvolvem (a base da pirâmide).

Esqui: Regras rígidas, alcance limitado

A Federação Internacional de Esqui e Snowboard (FIS) desenvolveu alguns dos regulamentos de segurança mais tecnicamente detalhados do esporte. Suas Regras Internacionais de Competição (ICR) para Esqui Alpino estabelecem as medidas de proteção exigidas para eventos no calendário da FIS, como a Copa do Mundo de Esqui Alpino.

O artigo 702.3 do Regulamento Internacional de Concurso Completo de Equitação (ICR) prevê que os obstáculos contra os quais os competidores possam ser projetados “devem ser tão bem protegidos quanto possível com redes de segurança altas, cercas de segurança, almofadas ou meios similares, se necessário, juntamente com lonas de proteção”. Esta disposição
Estabelece uma expectativa clara de que áreas perigosas devem ser devidamente protegidas. No entanto, embora a palavra "deveria" estabeleça uma obrigação padrão, as expressões "na medida do possível" e "se necessário" introduzem um elemento de discricionariedade aos organizadores de eventos. Essa flexibilidade, que depende do julgamento do organizador quanto à viabilidade e ao nível de risco, pode resultar em níveis de proteção desiguais e, por vezes, perigosamente inadequados; particularmente quando a regra não é reforçada por mecanismos robustos de supervisão e inspeção.

As disposições subsequentes do ICR estabelecem como essas proteções devem ser implementadas e monitoradas em competições formais e sessões de treinamento oficiais (que normalmente são realizadas nos dias que antecedem a competição oficial). O Artigo 703.2.1 exige que as instalações de proteção estejam em funcionamento antes da inspeção do Júri para eventos de Downhill. O Júri é o painel de oficiais técnicos nomeados pela FIS e pelo organizador da prova para supervisionar a corrida, avaliar se o percurso e as instalações de segurança estão em conformidade com o ICR e, quando necessário, exigir alterações antes do início do treinamento ou da competição. O Artigo 703.2.2 acrescenta que, “antes do início do treinamento no primeiro dia oficial de treinamento, deve haver uma inspeção pelo Júri com o assessor técnico, se presente, e geralmente também na presença dos capitães ou treinadores das equipes”. Além disso, o Artigo 704.4 exige a presença de serviços médicos adequados durante as sessões de treinamento oficiais.

Em conjunto, essas disposições criam uma estrutura regulatória abrangente para eventos no calendário da FIS: homologação de pistas, instalação de múltiplas camadas de redes e acolchoamento em áreas de alto risco e inspeções formais antes dos treinos e competições. No entanto, essa estrutura se aplica apenas às pistas de competição e aos treinos oficiais vinculados a esses eventos do calendário da FIS. Portanto, ela não rege, por padrão, os campos de treinamento de pré-temporada ou as competições de categorias inferiores (por exemplo, eventos regionais juniores sancionados em nível nacional), embora seja nesses locais que muitos atletas passam a maior parte do tempo na neve.

As consequências práticas dessa lacuna regulatória foram tragicamente ilustradas nas mortes de Matilde Lorenzi e Matteo Franzoso. Em ambos os casos, os atletas estavam em treinos não competitivos: Matilde Lorenzi participava de um treino de slalom gigante em Val Senales (Itália), enquanto Matteo Franzoso estava em treinamento de pré-temporada em La Parva (Chile). A queda de Matilde Lorenzi ocorreu em um trecho da pista considerado de baixo risco, onde não havia barreiras de proteção instaladas e nada havia atenuado sua queda. No contexto do calendário da FIS, o ICR exige que as instalações de proteção estejam em vigor para a inspeção do Júri e prevê a inspeção do Júri antes do início do treino oficial. Em conjunto com o princípio geral de proteção do Artigo 702.3, isso cria um mecanismo estruturado pelo qual o Júri pode exigir proteções adicionais quando uma queda puder expor um competidor a riscos. Na ausência desse processo, a área em que ela caiu simplesmente não foi tratada como uma zona que exigia proteção.

Segundo a Federação Italiana de Esportes de Inverno (FISI), Matteo Franzoso atravessou duas fileiras de redes de proteção e bateu em uma cerca fora da pista, que não possuía acolchoamento. Fora das competições do calendário da FIS e dos treinos oficiais na pista homologada, não existe um conjunto único de regras da FIS que defina universalmente como as redes de segurança devem ser instaladas para treinos ou eventos de nível inferior. Em vez disso, a segurança é definida por uma combinação de regulamentos de federações nacionais, leis locais e diretrizes dos fabricantes, que geralmente esperam que os treinos sejam realizados com proteção equivalente à de competição, mas nem sempre garantem isso na prática, principalmente quando há limitações de recursos, supervisão ou do local.

Se esses treinos tivessem ocorrido em competições do calendário da FIS, os requisitos de homologação teriam exigido múltiplas camadas de redes, áreas de escape suficientes, acolchoamento nas zonas de impacto e inspeções prévias ao treino. No entanto, como o treino ocorreu fora do perímetro regulatório mais rigoroso, essas proteções não foram garantidas de forma consistente.

Automobilismo: um sistema projetado para percorrer toda a pirâmide.

O automobilismo oferece uma comparação útil porque, embora a FIA opere em um esporte que se beneficia de recursos substancialmente maiores na elite, sua estrutura de segurança é projetada não apenas para o ápice da competição, mas para operar em um ecossistema mais amplo de campeonatos e eventos. Duas características são particularmente relevantes: (1) relatórios de incidentes estruturados e centralizados; e (2) ferramentas objetivas de coleta de dados que apoiam o aprendizado com os acidentes.

Relatórios centralizados e categorias de incidentes definidas.

É importante destacar que a FIA promove expressamente o sistema às ASNs (autoridades desportivas nacionais) e as incentiva a familiarizarem-se com os procedimentos da Base de Dados Mundial de Acidentes (WADB), refletindo a intenção de que a comunicação estruturada se estenda para além do nível de elite e opere em toda a atividade nacional dentro do território de uma ASN.

Uma característica fundamental do modelo WADB é a categorização de incidentes (por exemplo, “Acidente Fatal” e “Acidente Grave”) e a utilização de definições de “gatilho” específicas para determinar o que deve ser relatado. A FIA explica ainda que as ASNs (Autoridades Nacionais de Esporte) devem submeter dados sobre acidentes ocorridos em eventos de automobilismo com veículos de quatro rodas em seus territórios, com algumas exclusões (incluindo Campeonatos da FIA e determinadas séries equipadas com Registradores de Dados de Acidentes, dispositivos eletrônicos instalados em carros de competição que medem e registram dados de acidentes, os quais são relatados por meio de delegados designados pela FIA em colaboração com a ASN).

A lógica regulatória é importante: a melhoria da segurança é tratada como um exercício sistêmico. Os incidentes são registrados para gerar um conjunto de dados capaz de revelar riscos recorrentes, fragilidades estruturais e os tipos de ambientes onde danos graves são mais prováveis.

Registradores de dados de acidentes e aprendizado da “caixa preta”

Além disso, a FIA opera um programa de Registrador de Dados de Acidentes (ADR, na sigla em inglês), uma forma de tecnologia de "caixa preta" que captura dados objetivos sobre as forças e as circunstâncias de um incidente. A utilidade é óbvia: quando os debates sobre segurança são apoiados por impactos e dados mensurados, os órgãos reguladores podem aprimorar os requisitos do circuito, a tecnologia das barreiras e os protocolos operacionais com base em evidências, em vez de inferências.

Fundamentalmente, esta arquitetura orientada por dados não se restringe ao nível mais alto. No âmbito da Fórmula Regional da FIA (uma categoria inferior), o Regulamento Técnico da Fórmula Regional da FIA de 2025 exige expressamente que “todos os carros devem estar equipados com um gravador de dados de acidentes aprovado de acordo com a Norma FIA 8872-2018 […] e […] instalado de acordo com a 'Especificação de Instalação'‘ (Artigo 8.5). Isto demonstra que a captura obrigatória de dados de acidentes está incorporada na filosofia regulamentar, mesmo onde os orçamentos são substancialmente menores do que na elite.

A mesma tendência já se evidencia em fases anteriores do desenvolvimento. No kartismo, a FIA introduziu um Registrador de Dados de Impacto (IDR) de baixo custo e registrou sua estreia bem-sucedida no Troféu da Academia de Kartismo da FIA, uma série de desenvolvimento voltada para jovens pilotos.

Embora o automobilismo opere dentro de um ecossistema mais explorado comercialmente do que o esqui, e a FIA, portanto, tenha acesso a recursos comparativamente maiores, sua estrutura continua sendo instrutiva para a FIS. O ponto crucial não é replicar a escala de investimento vista no automobilismo, mas sim adotar o design de suas ferramentas de governança e calibrá-las para a realidade dos esportes de inverno. Em particular, padrões de relatórios estruturados e análises centralizadas podem ser implementados a um custo relativamente modesto e podem ser ampliados gradualmente em diferentes disciplinas e níveis.

Por que os níveis inferiores estão mais expostos

A diferença entre segurança de alto nível e de nível inferior reside nos recursos, na visibilidade e na fiscalização. Eventos de elite são moldados pela cobertura televisiva, pelos seguros e pelo escrutínio internacional. Atividades de nível inferior são frequentemente realizadas com orçamentos reduzidos, equipes limitadas e locais inadequados.

No esqui, o problema é agravado pelo fato de grande parte do treinamento ocorrer em pistas operadas por entidades privadas de resorts. Os resorts podem conceder acesso às pistas para treinamento, mas a infraestrutura nem sempre está configurada de acordo com os padrões de uma competição, principalmente quando a atividade está fora do calendário da FIS, que exige instalações vinculadas à homologação e inspeção formal sob o Regulamento Internacional de Corridas (ICR). Em contrapartida, o automobilismo segue uma estrutura de permissões mais consistente. Circuitos e eventos geralmente precisam obter aprovação para sediar competições de acordo com as regras da autoridade competente, e esse processo de aprovação tende a operar em conjunto com (e ser reforçado por) requisitos de seguro. O efeito prático é que a conformidade do local e a gestão de riscos são tratadas como pré-condições para a realização de competições, o que contribui para estabelecer padrões de segurança mais consistentes em todo o calendário.

Em direção a uma estrutura mais segura: reforma regulatória e prática

Um componente fundamental para aprimorar os padrões de segurança é a capacidade de aprender sistematicamente com acidentes e quase acidentes. A FIS implementa o Relatório de Acidentes do Delegado Técnico, segundo o qual, em caso de um "acidente grave" em uma competição, o delegado técnico deve preencher o relatório de acidente e enviá-lo juntamente com o Relatório do Delegado Técnico. No entanto, fora do ambiente competitivo, os incidentes nem sempre são registrados de forma centralizada ou padronizada. Em níveis inferiores de competição e no treinamento diário, os relatórios são inconsistentes entre as jurisdições, deixando as federações sem os dados necessários para identificar riscos recorrentes, avaliar os perigos objetivamente e intervir precocemente.

Um sistema de relatórios semelhante ao da FIA no esqui seria transformador. Se cada queda grave em alta velocidade em uma área desprotegida, cada impacto em rede e cada evacuação médica de um ambiente de treinamento tivessem que ser relatados e registrados, as federações rapidamente construiriam uma base de evidências mostrando onde os riscos são mais agudos. Essas evidências poderiam embasar mudanças específicas nas regras.

Em paralelo, o conceito de permissão é importante. No automobilismo, a possibilidade de realizar eventos geralmente está condicionada à autorização e ao cumprimento dos requisitos de segurança. No esqui, onde o treinamento muitas vezes depende do acesso a pistas privadas, um mecanismo comparável poderia envolver federações e estações de esqui adotando uma abordagem estruturada de autorização para categorias específicas de treinamento de alto risco, de modo que o acesso às pistas de treinamento esteja condicionado à existência de infraestrutura mínima de segurança e à aprovação em inspeções.

Resumindo, o que é medido pode ser gerenciado. Sem relatórios estruturados e análises baseadas em dados, a segurança permanece reativa. Com isso, as federações podem agir proativamente: reforçando as regras quando necessário, apoiando organizadores e resorts na implementação de projetos mais seguros e garantindo que as medidas de proteção não dependam do fato de a atividade ser televisionada ou estar associada a um evento importante.